“海关企业资质整合项目犹如一场‘及时雨'，让我们切实体会到了国家降低企业准入成本、营造宽松便利市场环境的改革红利。”近日，南京恒茂供应链管理有限公司总经理董强在南京海关所属金陵海关给企业办完资质申报后，如此感慨。

董强所说的“海关企业资质整合项目”指的是“基础资质+特定资质”一次申报、一次办理。在国务院办公厅政府职能转变办公室最近整理公布的《优化营商环境条例》实施情况第三方评估发现的部分创新举措中，南京海关的这项举措被点赞。

关检合并后，原海关签发的基础资质和原检验检疫部门签发的特定资质统一归并至海关办理，去年起，南京海关整理相关资质办理指南，明确需要提交的资料或数据，并上线智能导航系统。企业在线勾选意向申报的多个资质后，系统即自动判断及提示应提交的所有材料，并利用跨部门数据对企业提交的材料进行校验，在线完成“基础资质+特定资质”备案审核。也就是说，企业只需一次申请，即可获得多个资质。

这项举措有效地为企业节约了时间，减少了申报环节。

南京恒茂供应链管理有限公司之前主要做国内物流业务，但准备开辟食品、化妆品、跨境电商等新业务。得知企业需求后，金陵海关立即安排专人指导企业提交网上申请，通过跨部门数据共享、系统校验，在线完成“基础资质+特定资质”备案审核。该企业在获得海关进出口货物收发货人备案后，同时具备进口食品进口商、进口化妆品进口商、跨境电子商务企业、跨境电子商务平台企业、跨境电子商务场所运营人等资质，共免除重复提交材料8项、减少填报数据41项、缩短办理时间70%。

多年来，南京海关一直致力于提高通关效率，优化营商环境，不断促进跨境贸易便利化。

3月3日清晨，南京代傲电子有限公司工作人员在电脑上进入“中国国际贸易单一窗口”页面，选择“两步申报”模块，向南京禄口机场海关申报进口一批重量约398千克的洗衣机用显示窗。工作人员按要求填写了商品编号、商品名称等9项信息后，随即系统提示可以提货放行，整个流程仅耗时36秒。

代傲电子控制（南京）有限公司关务管理及外部物流部经理王淑君介绍，为有效满足订单交付需求，春节假期一结束，企业就已恢复正常生产经营。大年初七开工第一天，就通过“两步申报”模式报送3票货物，更快的通关速度、更低的物流成本，让他们新年一开工就感受到了踏实。

“两步申报”是南京海关所属南京禄口机场海关积极落实国务院“放管服”改革、持续优化营商环境的重要举措。企业进口货物时，不再需要一次性填报所有申报项目，而是分为概要申报及完整申报两步分别申报，大大节约了通关时间。

今年1—2月，南京禄口机场海关应用“两步申报”新通关模式的报关单达2649份，占整体进口报关单量的31.7%，惠及企业56家。

与此同时，南京海关还在降低通关成本、服务企业减负增效方面下足功夫，如进一步降低检验检疫环节收费，落实国家税收优惠和减税降费政策；落实高端装备、关键零部件和原材料进口减免税政策，促进利用外资稳中提质；推进税收征管方式改革，深化多元化税收担保制度改革，完善关区税收担保操作办法。

金陵海关驻江宁办事处关税科科长程启明介绍，每年南京各高校都要采购进口一批科研设备，金陵海关及时面向南京高校开展了“如何更好地执行科技创新税收优惠政策”宣讲，针对科技创新政策执行中发现的问题，鼓励高校用足用好相关税收优惠政策。

“整个‘十三五'期间，金陵海关共为南京地区高等学校、科研院所等单位节约经费近10亿元。”程启明说。

同样享受税收优惠政策的还有列入国家“重大技术装备”项目的生产企业。2020年，在各地“打赢污染防治攻坚战”和“蓝天保卫战”的行动计划中，南京汽轮电机（集团）有限责任公司生产的燃气轮机作为“煤改气”的关键设备，出现供不应求的情况。为保障重大技术装备顺利生产，金陵海关采取“提前介入，信用监管，随到随办”的方式，及时为企业进口的用于燃气轮机生产的高精度轴承等关键零部件办理免税手续，全年帮助企业节约成本4000多万元。

作者：王茸

来源:南京日报