2013年以来，随着国家对外贸易的进一步开放，国内奶业受国际市场冲击严重，焦作市奶牛养殖业也惨遭冲击，期间，交奶难现象时有发生，奶业发展情势不容乐观，奶牛养殖处于转型的阵痛期。同时，也对管理者提出了新的考验。

1 焦作市奶业基本情况

1.1 奶牛养殖情况

2013年底，全市奶牛存栏7.01万头，规模奶牛养殖场区57家，其中牧场23家（占比40.35%），养殖小区34家（占比59.65%）。2015 年底,全市奶牛存栏3.73 万头，规模奶牛养殖场区49 家，其中牧场21 家（占比42.86%），养殖小区28家（占比57.14%）。2018年底，全市奶牛存栏1.37万头，规模奶牛场区29家，其中牧场21家（占比72.41%），养殖小区8家（占比27.59%）。

调查显示，近几年来焦作市牧场式管理的奶牛养殖场占比加大，尤其是300头以上的牧场，小、散户逐渐减少。

1.2 乳企情况

全市乳品加工企业有2家，分别是蒙牛乳业（焦作）有限公司和焦作市博农乳业有限责任公司。其中，焦作市博农乳业有限责任公司是国营博爱农场控股的股份制企业，是集饲草种植、奶牛养殖、乳品加工、市场销售、工业旅游于一体的全产业链低温牛奶专业生产企业，整体设计加工能力每年3万吨，奶源主要来源于当地。

蒙牛乳业（焦作）有限公司是内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司在全国最大的全资子公司之一，自2003 年入驻焦作以来，得到了焦作市政府的大力支持，为焦作市奶牛养殖业发展带来了质的飞跃。一方面该公司的入驻带动了焦作市奶牛养殖业快速发展，奶牛养殖数量在短期内大幅增加；另一方面，公司提供技术指导，带来新的养殖技术和理念，以更高的标准要求奶源品质，促进了当地奶牛养殖场区转型升级。

作为河南省农业产业化重点龙头企业，焦作蒙牛公司产品包括液体奶、冰淇淋、低温酸奶三大系列，合作奶站涵盖豫北各地市及山西、河北等临省地区。2012 年公司实现产量27.32 万吨，纳税5 000 多万元。2018 年实现产量38 万吨，利税2 亿元。近几年来，随着该公司良好的发展态势，公司生产线陆续增加，产量持续增加。2018 年，焦作蒙牛公司启动百亿产业集群项目，建成后产能将在现有的基础上翻倍，届时将进一步带动全市乃至全省奶牛养殖业的发展。

1.3 奶牛单产

2013 年，焦作市奶牛单产约20 kg，部分甚至只有16 kg。自2015 年至今，河南省畜牧部门多措并举，实施奶牛单产提升行动层级提升计划，带领全省积极推进养殖小区牧场化转型，加快了全省奶牛养殖小区转型升级、牧业转型步伐，奶牛单产得到显著提高。2016 年焦作市奶牛单产约21 kg。2018 年奶牛单产约30 kg，最高单产达38 kg。

2 生鲜乳销售去向

2013 年至2016 年，焦作市奶站的生鲜乳主要销往焦作蒙牛、焦作博农等本地乳品加工企业。调查显示，2016年初，焦作市奶牛养殖场区48家，养殖场日产生鲜乳量最高11 t，最低0.2 t。主要销往焦作蒙牛、博农等乳企，其中18 家销往蒙牛，15 家销往博农，其他几家销往花花牛、伊利等周边乳品企业。

焦作蒙牛公司为提高生鲜乳品质和质量安全保障，2015 开始年逐渐淘汰生鲜乳产量低于每日2 t 的奶牛养殖场区，个别产量每日低于2 t 的奶牛养殖场区或寻找其他乳品企业合作，或无处销售生鲜乳，出现卖奶难现象。

据调查，大型乳企淘汰低产量奶牛养殖场区主要原因为：为了保证生鲜乳质量安全，降低药物残留和添加违禁物质风险，实现生鲜乳完全达到国家标准，必须建立规模化，标准化养殖场。需要养殖场喂料、管理、挤奶等全程监控；为了生鲜乳中蛋白含量、脂肪含量、酸度及味道达标，牧场式的养殖场管理规范、科学养殖才能实现，因此，鼓励发展牧场式养殖场，对其收购价比小区式收购价略高；为了企业自身的发展，开始逐渐淘汰生鲜乳少于每日2 t 的养殖场。

当前，有5 家奶站销往焦作蒙牛公司，11 家奶站销往焦作博农公司，其他13家奶站销往花花牛、三元等周边乳品企业。

3 奶牛存栏数据变化原因分析

2013 年-2018 年期间，对奶牛养殖业来说，发生了三件大事：一是2013年年初出现的抢奶源事件；二是2014年倒奶事件；三是国家出台了《畜禽规模养殖污染防治条例》。受其影响，奶牛养殖业直接反应体现在养殖数量的变化上。

2013 年伊始，全国出现了奶源紧张、疯抢奶源现象，奶牛养殖形势一片大好，养殖户增加存栏，焦作市奶牛养殖量较2012年（6.11万头）上涨14.73%。