南洋考察记实一新加坡奇妙的经济、贸易、商业本刊记者杨德樵加坡，这个260万人口，640平方公里的土地，被誉为南洋文明绿洲里的花园岛国，宛如一颗璀璨的明珠，镶嵌在太平洋至印度洋的交通要道上。她那迷人的风光。醉人的风情，诱人的风俗以及那幽香飘逸的花草绿树，着实令人心醉神摇。而她那朝气蓬勃、兴旺发达的经济、贸易、商业、旅游，海港……，却又独具魅力，给人以美好的思索和启迪。一，奇妙的经济安德逊桥畔的“狮头鱼身”塑像，冲天耸立，气派不凡，是新加坡国民经济起飞的象征，又是新加坡旅游业发达的标志。这个昔日的渔村，在雄狮猛进鱼跃疾飞精神的鼓舞下，以对外贸易为龙头带动出口加工业，广泛地开展国际经济技术合作，大胆地利用外资、引进国外先进技术，积极地发展外向型经济。仅20余载，就发展成为世人瞩目的亚洲。四小龙。中的一员。—．计划和勤奋把这个弹丸小国飞速地变为世界上知名度甚高的石油工业中心、电子工业中心、航空工业中心、国际金融中心，世界贸易中心、国际会议中心，以及著名的国际海港、亚洲最大的集装箱码头，旅游胜地……。毫无疑问，这些中心无一不是新加坡人艰苦创业的真实记录。有力的数字告诉笔者，新加坡国民人均收入已达。000美元，仅次于日本，居亚洲第·2位，外汇储备在加拿大和澳大利亚之前，居世界第11位，达179亿美元，相当于6个月的进口值，国民经济常年增长率7—10％，1988年竟猛增到11％，而19S9年经济增长又超计划水平最高限额，大有超过1988年的水平，继续向新的高度迈进。新加坡的经济实力和它满足东南亚国家需求的能力以及为世界经济发展所作出的贡献，使她受到许多国家的尊重并作为效仿的榜样。·对于新加坡经济起飞的计划、步伐，措施、经验……，曾引起了许多人的口谈笔论，此次笔者虽然走马观花，但印象深刻，也———54———；有几点颇深的感受。1，．新加坡经济起飞源于她“完美的技巧，超前的竞争意识，世界第一流杰出的成就。的所谓新加坡精神以及她对“社会责任，社会观念、生产技能。的三S生产计划的正确贯彻和卓有成效的实施。这就是新加坡人为何能在强手如林的世界竞争中赖以存在和发展的内在动因。2，新加坡自1965年独立兴邦C真来，一贯锐意进取，改造其国土山河，依靠优美的自然条件，为经济起飞铺路奠基，另方面又积极地把江山稳固、社会安定、民族团结、改善人民生活，热爱人民等许多利国利民之事，直接纳入国家施政建设轨道，为经济起飞扫除障碍。3．新加坡人在审视其自身经济规模的基础上，清醒地意识到国家的兴旺发达和经济起飞的资本要靠外国公司和企业，市场开发要依靠别的国家和财团。因此，新加坡政府就此果断地把国家富强、经济起飞和成功的希望都建立在推行符合国情的开放策略和蚊励外国投资政策的基础上，大胆地开展国际经济技术合作，不失时机地利用国外资本，有选择性地引进所需的先进技术设备，并积极地帮助合资、独资、合作项目的建立和实班，借以拓展外向型经济。4．新加坡经济起飞的新招，主要是实行科学技术领导生产，效仿别国经验，推行以技术立国、贸易安邦的务实政策。从政府机关到学校、从干部到工人农民，谁用新科学新技术推动社会、生产，经济的发展和进步，谁就会受到最高的荣誉奖偿。6．新加坡政府视教育为兴国立业之本，人才培养为经济起飞的灵魂，这是新加坡成功的基本点。政府强调教育与经济，生产和社会发展的密切联系，教育的中心是利用岛国现有的脑力资源发展智能工业，培养和发挥人的独立性和创造性，造就新型的科学技术人才，以充实、壮大经济发展队伍和对外开发，翠争所需要的各类专业人才，为经济起飞增加新的动力。II置IIII置111：llllllll：fiIBlllllgllllllllllJlltlfiinliiiiiiitliilllllHIIEIITII矗6。廉政建设是新加坡经济起飞的又一有效措施。新加坡政府是一个深受人民爱戴的廉政、奉公守法和莴效率的政府，官场风气和社会风气良好和谐。政府提倡和发扬优秀的中华文化传统，并吸收我国儒家学说中有关治国安邦的积极因素，教导全国人民特别是青年人自觉地培养。团结互助、尊纪守法、克己奉公、忧国忧民、尊老爱幼”的人生美德，以兴民族大业，昌盛国家。政府的一切工作人员实行聘任制和财产申报制度。各部政府职员一经考核聘任后，其“穿着、言行，奖惩、津贴，休假、保密、退休。等许多方面都将按章法行事，在“权力、工作、社交和财政。等诸方面皆受法律约束，对其“失职、贪污、行贿，腐败”者依法制裁，不徇私情。据说，·新加坡廉政建设的法规和措施多达几百条。二、畅达的贸易发展外向型经济是新加坡经济发展不同阶段的基本特征，而对外贸易则是新加坡发展外向型经济的主要动力。1988年对外贸易在整个国民生产中的比重已占267％，在国际对比中，居其首位。·新加坡对外贸易是以其转口贸易为主，但近年来，’随着外向型经济的突飞猛进，其比重显著下降。代之而起的直接贸易、双边贸易、多边贸易、对等贸易更加蓬勃发展，其在整个贸易中的比重又竟相上升，而且非常活跃，同时，国内市场开放，国际商业更加欣欣阿荣。由于新加坡是一个和香港情况相类似的自由商港，除对少数几种货物如大米、烟、酒征收进口关税外，对大多数的货物在总的许可范围内，可以自由进入，不构筑贸易壁垒，也基本上不实行外汇管制和国内价格的控制。在整个商品构成中，进9，方面以生产资料、半成品、消费晶、食品、农副产品、机电产品和生产1：(术为主，出口方面主要以计算机、电子产品、石油加工产品、生活用品和各类转口商品为大宗。西方发达国家是新加坡进口商品的最大来源地，而美国，日本、欧共体、马来西亚和东南亚国家又始终是新加坡出口商品的最大销售市场。’中国同新加坡目前虽然尚未建交，但双方经济、贸易往来的历史悠久，可追溯到1821年中国第一艘商船从厦门驶向新加坡开始，但真正兴旺发达，还在于中国实行对外开放政策之后。1965年中新两国之间总贸易额仅6629万美元，但到1981'年则发展到16．2亿美元，20多年来，双方贸易额增长了20多倍。IITIIlfilI冒I[11ll·IIIIIIllllllTlilllllllll：fi置~II!lllllllllNII国夕卜见闻在10年开放、改革中，我国到新加坡的商贸货船吨位逐年上升。出口的主要商品为原油、土畜产品、纺织产品及粮油食品4大类。但近年来，我国的某些机电产品如机床、轴承、蓄电池、千斤顶、水泵。阀门、锻压设各、电视机等也大量进入新加坡市场，颇受欢迎。贸易额远超泰国。澳大利亚和英国之前，已成为新加坡第4个主要的贸易伙伴，而新加坡对中国的出口贸易势头也很可观，其主要商品有原油、化工产品、转口的机电设备，五金矿产品、电子产品等，居日本、香港、美国和联邦德国之后，已成为我国第6大贸易伙伴。特别是近年来，两国政府、经贸团体和民间往来日异增多，加强：厂双方的合作和相互理解与信任，增进了友谊，为进—一步发展双方经贸关系奠定了基础。为赴入新的合作领域，笔者认为，可在以下几个方面进行探讨。11。努力扩；《双边贸易，这是中新两国人民的愿望。新加坡是世界转口贸易区，每年对外贸易额达数百亿美元。而中新两国间贸易额在新加坡外贸总额中所占比重甚少，仅为中国外贸总额的2—3％，这说明双方扩大贸易交往还有很大潜力。就我方而盲，应争取多购一些新加坡产品如石油加工晶及转口的生产机械设备、五金矿产品和土特产品等，并进一步改进我出门新加坡初级产品及轻纺产品的结构，开拓新产品尤其是要尽量利用新加坡转口贸易区的特殊地位，将我国产品转口到东南亚地区其他国家市场以及中东、南亚、北非和西欧市场，2．积极利用新加坡资本，拓展我国经贸事业。新加坡是亚洲四小龙经济强国，外向型经济发展己达到新的高度，一些国营资本与许多民间资本尤其是中小资本正急于向国外找出路，而中国这地大物博又是11亿人口的大市场，正是他们所追求的目标。因此，抓住这个有利时机，大力吸收新加坡资本来华直接投资，以我国资源优势为前提，坚持互利互惠原则、兴办生产型、技术密集型、技术改造型和出口创汇型企业，推动我国经贸事业的发展，3．广泛开展经济、生产管理和科技方面的合作与交流。新加坡在广泛的国际经贸合作方面，大胆地引进国际上先进的经济；生产管理经验和科学技术，并结合国情积极地吸收、消化和创新，在基础设施特别是在港口、机场、电讯、城市建设以及石油加工、海事工业、电脑应用、人才培训等诸多方面都创造并——55——