中国对外贸易
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我国进口管理体制改革探微

·40·;#岂呈篓企业主管部门审批后报省(市)计经委,扣减儿土易是我进口用汇计划。其中,机电产品的进口须到省国对外经济关系机电办审批(限额以下的商品)或由省机电办中的主体邵分。转报国务院机电办审批(限额以上的商品);但是,j垃牛米,许可证商品的进El则须向经贸部门申领进口许我国对外贸易连可证;配额商品的进口则须向省计(经)委扣年顺差,进I:I发减进I:I配额。然后,再由省经贸委进出口管理展缓慢,现行的处审核,并加盖“进口审查专用章”,方可委进口管理体制也托有关外贸经营企业办理对外签约事宜。此越来越适应不了外,进口支付外汇时,进口企业应向外汇管理目前外向型经济部门提出申请,由外汇管理部门对每笔进口付发展的需要a为汇的有关报批手续毫否完备进行审核,并扣减此,本文试图就企业进口所需的外汇额度。货物入境时,企业我国现行的进I:I应向海关申报,由海关对入境的物资进行管管理体制存在的理,并征收进口关税。弊端及改革方向现行的进口管理体制,主要是依靠行政手等问题进行探段对进口进行严格审批。其弊端主要表现在:讨。1.不利于产品结构的优化和进出I=I业务一、现行进的协调发展。目前,依靠行政审批的进I:I管理口管理体制存在体制,主要是实行计划管理,而我国经济是处的弊端于计划经济与市‘场经济并存的局面,在沿海经目前,我国济较为发达的地区,市场经济的比重已超过进I:I管理体制是70%,因此,单一的进I:1计划管理体制,不能坚持统一经营、灵活适应多种经济有机结合的经济体制,也就集中管理的原不能较好地为产业结构的调整服务。同时,由‘则。其基本模式于进I:I靠行政审批,人为地隔断了进口与经济是:国内企事业发展的联系,使得进El与出口不能协调发展。单位所有物资进2.政出多门,多头管理,容易造成进I:II:I,必须先向有失控。从近几年我国进I:I业务发展的情况来关部门提出申看,有些行业重复建设,盲目引进的情况相当请,办理进I:I订严重,造成大量生产能力过剩。例如,从1979货货单。全国年年以来,我国相继引进了100多条彩电生产度进El计划及进线,而当时由于缺乏总体观念,没有引进相配口配额由国家计套的显像管生产线,使得生产所需的显像管全.委于年初确定,部依赖进El。当出现国际市场显像管价格发生一般不得突破,变化及每年进口配额有限等情况时,导致国内进I:I货单一般由许多彩电的装配线生产能力过剩。又如,仅1981企业填制,并由一1985年从国外进口各类汽车共花费52亿美自际贸易1992年第9期